台州是中国民营经济发祥地，机床是工业之母，是台州的支柱产业之一。多年来，台州市委市政府坚守实体经济，坚持创新引领、数字变革、数实融合，注重数控机床、模具、泵与电机等本地优势产业联动发展，打造以玉环、温岭为主的中国数控车床之都，已成为全国重要的中小型数控机床产业集聚区，该市推动机床产业高质量发展的工作经验被工信部誉为“台州模式”。
一、坚持创新引领
【资料图】
培育壮大产业发展新动能
以“垦荒”精神为指引，充分发挥企业创新主体作用，加快高端化、智能化转型，推动机床产业求新求变，塑造产业发展新动能新优势。
(一)自主创新赋动能。把技术创新摆在企业发展的核心位置，不断加大创新投入，全市规上机床装备企业的研发占销售比例高达3.6%，规上国家高新技术企业占比近90%。全行业引进顶尖技术专家和中高级领军人才200多人，发明和实用新型专利2000多项，国家级和省级新产品项目100多项。注重技术研发与标准研制相结合，全市企业主导参与35项国家、行业标准的制修订工作，发布团体标准65项。海德曼、北平机床等多家企业连续多年获得“春燕奖”“质量十佳产品”“自主创新十佳”等全国性奖项。
(二)平台建设强支撑。出台《台州湾科创走廊发展规划》，台州湾科创走廊正式成为省域科创走廊体系的重要组成部分，为产业发展构筑多维创新格局。引进周济院士、谭建荣院士、蒋庄德院士、陈吉红教授团队，围绕数控机床数字化设计与优化、高档数控机床关键零部件等两大主攻方向，建设浙江省高档数控机床技术创新中心，到2026年底，将形成高档智能数控系统等5项标志性自主可控进口替代成果，汇聚800人以上的高水平创新团队，孵化企业10家以上。引进国家数控系统工程技术研究中心浙江分中心，赋能台州高性能数控系统研发及产业化。
(三)核心攻关替进口。以台州民营企业灵活的体制机制为依托，联合多主体开展共性技术和关键技术攻关，实现进口替代。北平机床作为牵头单位的联合体承担工信部工业母机高质量发展技术攻关项目，完成四类核心工业母机的研制与示范应用。美戈利(浙江)研发的“钢轨铣磨车用长寿命铣刀”，攻坚解决国家卡脖子关键技术。杰克机床、北平机床承担了国家科技重大专项，数控磨床自主软件专利填补了国内数控成型加工机床自主软件空白。高速高精车削中心、五轴工具磨床、内外圆一次成型磨床、多工位组合中心等机床技术，一举打破意大利、德国、日本等在细分领域的垄断地位。
二、坚持以融提效
激发数实融合新变革
以数字经济创新提质“一号发展工程”为抓手，推进智能制造、跨界融合，重塑生产制造方式、变革生产关系，建设现代制造新体系。
(一)产业大脑驱动数据价值跃升。数控机床产业大脑是立足台州机床装备产业优势而谋划的，是浙江省产业大脑首批“揭榜挂帅”项目。该大脑以产业和企业发展需求为导向，着力汇聚全球机床行业数据资源，目前注册用户已达5200个，接入设备5165台，服务企业3049家，初步构建了赛博空间的机床行业数字孪生系统。依托“上云用云”等场景应用和企业云仓，加强公共数据授权和企业数据激励，解决资源对接、数字化转型成本高、数据贯通难等问题，使数据充分发挥生产要素作用，成为全省五个产业大脑数据仓建设试点之一，被评为浙江省优秀产业大脑，“上云用云”场景入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目。
(二)“未来工厂”促进组织模式蝶变。围绕数字化设计、智能化生产、绿色化制造、精益化管理、智慧供应链、高端化产品、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、模型化发展等十大“新场景”，制定出台“未来工厂”实施意见和专项政策。海德曼列入省级未来工厂试点，东部数控、北平机床、杰克机床等列入省级未来工厂试点培育库，按照《“未来工厂”建设导则》，着力推动企业生产组织方式和管理服务模式革新，以数字化改革培育创新、高效、绿色、协同发展的现代化新型组织。
(三)多方借力构建数字赋能矩阵。重点围绕数字化服务能力“聚能”和能力输出“赋能”，联合工信部产促中心共建全国首个机床装备产业集群高质量发展供需平台，接入国家级制造业创新成果产业化平台，串联产业链、供应链、创新链、人才链，重塑机床产业发展生态。与西门子(中国)有限公司共建台州制造数字化赋能中心，打造机床数字赋能联合服务平台。联合阿里云智能、浙大中控、SAP等企业合作形成数字化资源生态矩阵，多层次多区域推动产业数字化转型。目前，机床规上企业关键环节全面实现数字化改造。
三、坚持集群集聚
构建上下游产业链协同发展新生态
围绕产业集群耦合联动和产业链协同发展，构建机床产品群、工量刃具产品群、关键功能部件产品群，形成产业集群环绕产业链韧性集聚的圈层式产业新生态。
(一)产业集群耦合联动。台州是长三角地区先进制造业基地，拥有汽车及零部件、智能缝制设备、高端模具、泵与电机、水暖阀门等27个产值超百亿的产业集群，对机床装备产业具有很大的市场需求。特别是汽车及零部件产业产值突破千亿元，市场需求更为强劲，机床装备行业的快速发展又助推其他制造业转型升级和高质量发展，机床装备产业与其他制造业产业的耦合互动发展，给机床装备产业的发展注入强大的市场支撑。
(二)产业链体系协同完整。台州机床产业坚持差异化分工，编制了完整的产业分工协作导图。经过几十年的发展，台州机床产业建立了“主机为龙头，功能零部件和工装夹具、刀量具相配套”的完整产业链体系，形成了以温岭工具磨床和玉环多工位阀门专用机床为代表的“专特精”机床产品群，以温岭温峤为集聚区的工刃量具产品群，以及机床功能部件等多个产品集群。全市拥有机床装备企业2000余家，其中3家上市企业，4家整机企业列入国家专精特新“小巨人”企业，坚持大中小企业融通发展。电主轴、刀塔、液压卡盘、滚动功能部件、工量刃具等关键部件配套率达到100%。目前，正在积极创建机床装备产业国家先进制造业集群。
(三)智慧园区建设示范样板。聚焦数实融合发展，以全国领先机床产业集群为目标，推进产业系统重塑与优化，建设产业绿色智慧园区示范样板。在温岭东部新区规划建设3000余亩机床装备产业园，打造集协同制造、联合研发、园区数字化生态等功能为一体的产业发展新阵地，目前已排定一批高能级产业项目，入驻企业5家。在玉环芦浦区块规划建设1000余亩的高端数控机床产业生态园，建设国内第二家“山洞里的机床厂房”，打造长三角高端专用精密机床研发智造基地。
四、坚持服务优化
打造产业健康有序发展新环境
以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，全力打造“企业最有感”的营商环境，激发企业创新创业创造热情。
(一)建立“八个一”工作机制。围绕打造全国领先、国际知名的智能机床装备制造集群目标，加强顶层设计，成立台州市推进机床装备制造发展工作专班，建立“八个一”工作机制，即一个链长、一套方案、一批优质企业、一批科技攻关项目、一批高能级发展平台等，其中链长由市“四套”班子主要领导担任，加强对产业整体发展工作的统筹协调，加速推进台州机床产业高质量发展。
(二)强化各项要素保障。出台《台州市加快推进装备制造业高质量发展若干政策(机床装备篇)》，在土地、能耗、企业培育等方面给予专项扶持。结合《人才新政》3.0版的出台，实施人才引育工程。在德国设立台州市海外中心，推广兼职聘用、技术问题远程支持、定期现场交流等柔性引才，开展本地高校产教融合等合作模式，统筹国际、国内两种资源，拓展引才渠道。组建台州市临港产业带精密制造产业基金，发挥产业基金“资本链+产业链”功能，深度挖掘存量资源，积极引进增量资源，吸引更多优质项目集聚。
(三)营造集聚发展氛围。保护知识产权就是保护创新，全力推动全市知识产权工作提级进位，落实保护联动机制，促进知识产权转化运用，让“无形资产”创造“有形财富”，为创新驱动发展提供有力支撑。注重区域品牌建设，强化展会与产业集聚的互动效应，定期举办中国(玉环)国际机床展、台州机床展、温岭工量刃具展等活动，机床产业已经成为台州金名片。同时建有全国最大的工量刃具市场——浙江工量刃具交易中心，工量刃具价格指数成为行业“晴雨表”“风向标”。
原标题：台州：以创新引领 数实融合 奋力打造数控机床“台州模式”新样板
